ช่วง 20 ปีแรกของการเสด็จขึ้นครองราชย์ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ทรงสนพระทัยเรื่อง “น้ำ” เป็นลำดับต้นๆ ทรงห่วงใยประชาชนที่ยากลำบาก เช่น ชาวเขา ชาวบ้านในชนบท ที่ยังขาดปัจจัยด้านน้ำและไฟฟ้า ทรงมีพระราชดำริให้มีการสร้างฝายเล็กๆ ขึ้น เพราะน้ำเป็นปัจจัยจำเป็นด้านอุปโภคบริโภค ไฟฟ้าเองก็มีใช้กันในเมือง แต่ชนบทยังขาดแคลน