แม้ร่างกฎหมายดูเหมือนจะให้เอกชนบริหารโดยคัดเลือกผ่านการประมูล แต่เงื่อนไขหลายๆ อย่างนำสู่แนวโน้มในทางปฏิบัติว่า บรรษัทจะต้องรับผิดชอบประกอบการเป็นส่วนใหญ่ ด้วยการจ้างเอกชนหรือหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจดำเนินการผลิต ทำให้บรรษัทเป็นทั้งผู้กำกับดูแลและผู้ดำเนินการ ซึ่งผิดหลักธรรมาภิบาล ติดตามอ่านทั้งหมดได้ที่…